| 1.
LUONNONVARAT JA LUONNONSUOJELU |
|
|
| Yleistavoite: |
Luonnonvarojen
hyötykäytön ja hoidon tavoitteena on turvata niiden riittävyys pitkällä
aikavälillä. |
|
Luonnonsuojelun
tavoitteena on luonnon monimuotoisuuden ja toimintakyvyn sekä
Savonlinnalle tyypillisten erityispiirteiden säilyttäminen. |
| I
Erityistavoite: |
Luonnonvarojen
kestävän kehityksen mukainen käyttö ja hoito |
| 1.
Toimenpide |
Ensisijaisesti
tutkimus- ja valistustoimenpiteiden avulla ja yhteistyössä asianomaisten
tahojen kanssa pyritään siihen, että luonnonvaroja hoidetaan ja käytetään
niin, että turvataan niiden riittävyys pitkällä aikavälillä.
Uusiutumattomien luonnonvarojen käyttö kuten maa-ainestenotto
suunnitellaan ja toteutetaan vaarantamatta muuta luontoa, maisemakuvaa ja
luonnonvarojen jatkokäyttöä. Uusiutuvia luonnonvaroja kuten metsiä hyödynnetään
monipuolisesti ja pyritään parantamaan niiden tuottoa. Hoitotoimenpiteet
eivät kuitenkaan saa olla ristiriidassa muun ympäristön- ja
luonnonsuojelun kanssa. |
|
|
|
Toteuttajat: |
Tekninen
virasto
- kiinteistö- ja mittausosasto
- arkkitehtiosasto/yleiskaavoitus
Ympäristönsuojelu
Rakennusvalvonta
|
| Perustelut: |
Elämä
perustuu luonnonvarojen käyttöön. Elämän muotojen moninaisuus on yksi
tärkeimmistä elämää ja sen tasapainoa ylläpitämistä tekijöistä.
Yksipuoliset tavoitteet luonnonvarojen hyödyntämisessä ja hoidossa
voivat paikallisesti uhata eliöyhteisöjen toimivuutta ja olemassaoloa. |
| 2.
Toimenpide: |
Kaupungin
metsiä hoidetaan monikäyttöperiaatteella. Keskustaajaman lähimetsien
hoidossa otetaan huomioon erityisesti maisemalliset ja virkistysnäkökohdat,
esimerkiksi ulkoilu, marjastus ja sienestys. Kolopuut ja pystyyn lahoavat
pökkelöt säästetään pesäpuiksi kolopesijöille. Yhteistyössä metsänhoitoyhdistysten
ja metsäkeskuksen kanssa pyritään luomaan yksityismetsien käsittelyyn
käytäntö (alue-ekologinen suunnitelma), jossa otetaan huomioon myös
ympäristön-, luonnon- ja maisemansuojelu- sekä terveydensuojelunäkökohdat.
Luonnon monimuotoisuuden säilyttämisen kannalta myös ”hallitun
hoitamattomuuden” -menetelmä on oltava mahdollinen metsänkäsittelyssä.
Erityistä huomiota kiinnitetään saaristo- ja ranta-alueiden metsien käsittelyyn
niin, ettei niiden hyödyntämisellä aiheuteta maisema-, virkistyskäyttö-
yms. haittaa. Vesakontorjunta-aineiden käyttö pyritään lopettamaan
Savonlinnan alueella. |
|
|
|
Toteuttajat: |
Tekninen
virasto
- kiinteistö- ja mittausosasto
- arkkitehtiosasto/yleiskaavoitus |
|
Yhteistyötahot: |
Etelä-Savon
metsäkeskus
Savonlinnan metsänhoitoyhdistys
Ympäristöterveydenhuolto
|
| Perustelut: |
Suomessa
metsät ovat erityisen tärkeitä kansantalouden ohella maisemallisena ja
virkistyksellisenä tekijänä. Virkistyskäytön kannalta parhaimpana
pidetään varttunutta sekametsää, epäsuosituimpia ovat avohakkuualat.
Rantavyöhykkeen maisema ja eliöyhteisöt ovat erityisen arkoja metsänkäsittelylle.
Vesakontorjunta-aineiden käyttö aiheuttaa haittoja myös sellaisille kasveille ja eläimille, joita vastaan niitä ei ole
tarkoitettu, sekä maaperälle. |
| 3.
Toimenpide |
Maatalouden
tuotantoedellykset turvaamalla kyetään parhaiten säilyttämään
perinteinen maalaismaisema. Tavoitteena on peltojen säilyminen
ensisijaisesti viljelykäytössä. Viljelemättömät kivennäismaiden
harjupellot ja kyläkeskusten lähialueiden pellot hoidetaan
mahdollisuuksien mukaan maisemansuojelusyistä esimerkiksi luonnonniittyinä
ja ketoina vesakoituneet alueet ja suopellot metsitetään. |
|
Toteuttaja: |
Maaseututoimisto |
|
Yhteistyötahot: |
Etelä-Savon
metsäkeskus
Savonlinnan metsänhoitoyhdistys
Maataloustuottajain Savonlinnan yhdistys |
| Perustelut: |
Maaseudun
maisema on viime vuosikymmeninä köyhtynyt ja yksipuolistunut. Monet
kasvi- ja eläinlajit ovat laiduntamisen ja viljelymenetelmien muutosten
myötä taantuneet ja tarvitsevat säilyäkseen niiden elinympäristöjen
suojelua. Maailmanlaajuisesti tarkastellen maanviljelysmaa on erittäin
arvokasta, ja se tulisi säilyttää viljelykäytössä. Etelä-Savon
maa-talouden tuotantorakenteeseen soveltuu erityisesti luomutuotanto sekä
niin kutsuttujen non-food -kasvien viljely. Maa-talouden muutosten vuoksi
väistämättä kuitenkin osa pelloista siirtyy pois aktiiviviljelystä. Näitä
ei tulisi jättää hoitamatta. Metsitys on yksi keino, mutta maaseudun
maiseman ja kas-vi- ja eläinlajien säilymisen vuoksi suurta osaa näistä
pelloista tulisi hoitaa luonnonniityinä ja -ketoina. |
| 4.
Toimenpide: |
Kalaston
hoidossa pyritään edistämään käytettävissä olevin keinoin hyödynnettävien
kalakantojen mahdollisimman suurta, pysyvää tuottavuutta ja järkiperäistä
hoitoa kuten kuhunkin vesistöön luontaisesti kuuluvien kalalajien
istutustoimintaa, kuitenkin vahingoittamatta vesistön peto - saaliskala
-suhteita, muuta luontoa ja ympäristöä. Eri kalalajien tärkeät
kutualueet ja apajapaikat otetaan huomioon vesistörakentamisen
suunnittelussa. |
|
Toteuttajat: |
Tekninen
virasto
- kiinteistö- ja mittausosasto
- kunnallistekninen osasto |
|
Yhteistyötahot: |
Kalastuskunnat
Kalastusalueet
Etelä-Savon TE-keskuksen kalatalousyksikkö |
| Perustelut: |
Kalakannat
ovat uusiutuva, arvokas luonnonvara, jonka tuottoa ei tällä hetkellä käytetä
läheskään kokonaan hyväksi. |
| II
Erityistavoite: |
Alueiden
ja muiden kohteiden säilyttäminen tai rauhoittaminen luonnonsuojelulain
nojalla |
| 5.
Toimenpide: |
Kaupungin
omistukseen hankituilla alueilla säilytetään kaavallisin keinoin
luonnonsuojelun kannalta arvokkaita alueita ja kohteita tai haetaan niille
luonnonsuojelulain mukainen rauhoitus. Ensisijaisesti pyritään
turvaamaan eri suojeluohjelmiin kuuluvat kohteet ja uhanalaisten lajien
biotoopit erityisesti lähellä keskustaajamaa, jossa rakentamispaineet
uhkaavat eniten niitä. |
|
Toteuttajat: |
Kaupunginhallitus
Tekninen virasto
- kiinteistö- ja mittausosasto
- arkkitehtiosasto/yleis- ja asema-kaavoitus |
| 6.
Toimenpide: |
Luonnonmuistomerkeiksi
sopivia kohteita sekä muun muassa uhanalaisten lajien elinympäristöjä
etsitään ja pyritään saamaan näille kaavallinen suojelumerkintä tai
luonnonsuojelulain mukainen rauhoitus. |
|
Toteuttajat: |
Ympäristönsuojelu
Kaupunginhallitus
Tekninen virasto
- arkkitehtiosasto/yleis- ja asemakaavoitus |
| 7.
Toimenpide |
Virkistyskäytön,
luonnonarvojen tai kauniin maiseman puolesta arvokkaat alueet, jotka eivät
kuitenkaan vaadi luonnonsuojelulain mukaista rauhoitusta, sekä alueet,
joilla on kiinteitä muinaismuistoja, säästetään luontoa voimakkaasti
muuttavalta toiminnalla. Kohteet otetaan huomioon kaavoituksessa sekä
rakennus-, maa-aines- ym. lupia myönnettäessä. |
|
Toteuttajat: |
Tekninen
virasto
- arkkitehtiosasto/yleis- ja asemakaavoitus
Rakennusvalvonta
Kaupunginhallitus
|
|
Yhteistyötaho: |
Savonlinnan
maakuntamuseo |
Perustelut
(5. - 7.): |
Kaupungilla
on velvollisuus edistää alueellaan luonnonsuo-jelua. Yksi
luonnonsuojelun tärkeimmistä keinoista on luonnonsuojelualueiden ja
luonnonmuistomerkkien perustaminen. Täydellinen rauhoitus ei kuitenkaan
ole tarpeen kaikissa tapauksissa, vaan tietyt käyttömuodot voivat olla
mahdollisia myös luonnonsuojelun kannalta arvokkailla alueilla. Mui-naisjäännöksiin
ei ole aina kiinnitetty riittävästi huomiota ilmeisesti tiedon puutteen
vuoksi. |
| III
Erityistavoite: |
Luonnonsuojelualueiden
ja -kohteiden hoito |
| 8.Toimenpide: |
Luonnonsuojelualueita
ja -kohteita hoidetaan ja käytetään luonnonsuojelun edellyttämällä
tavalla. Kaupungin omistamille luonnonsuojelualueille laaditaan hoito- ja
käyttösuunnitelmat pitäen silmällä erityisesti alueiden suojeluarvon
säilymistä sekä tutkimus-, opetus- ja virkistyskäyttötarpeita. |
|
Toteuttajat: |
Tekninen
virasto
- kiinteistö- ja mittausosasto
Ympäristönsuojelu |
| 9.
Toimenpide: |
Uhanalaisten
sekä taantuvien ja alueelle tyypillisten lajien ja biotooppien (eliöyhteistöjen)
suojelemiseksi niille laaditaan tarvittaessa tapauskohtaiset
hoitosuunnitelmat. Lajien esiintymispaikat ja biotoopit otetaan huomioon
suunnittelussa ja rakentamisessa. Erityisesti maankäytön suunnitelussa
varataan näille elologisia käytäviä esiintymispaikkojen välille: Ympäristönsuojelun
tehtävänä on selvittää uhanalaisten lajien esiintymispaikat ja
biotoopit ja informoida niistä muita hallintokuntia. |
|
Toteuttajat: |
Ympäristönsuojelu
Tekninen virasto
- rakennusosasto
- kunnallistekninen osasto
- arkkitehtiosasto/yleis- ja asemakaavoitus |
| Perustelut |
(8.
- 9.): Pitkällä aikavälillä ei
useiden eliöyhteisöjen säilymiseksi riitä pelkkä rauhoitus, vaan
niillä vaaditaan joitakin hoitotoimenpiteitä olemassaolevan tilan säilyttämiseksi.
Toimenpiteet eivät kuitenkaan saa olla ristiriidassa suojelutavoitteiden
kanssa. |
| IV
Erityistavoite: |
Opetuksen,
valistuksen ja tiedotuksen turvaaminen |
| 10.
Toimenpide: |
Koulujen
biologian ja maantiedon maasto-opetukseen soveltuvia alueita etsitään. Näiden
alueiden ominaispiirteet pyritään säilyttämään rakentamiselta ja
voimakkaalta maan käsittelyltä. Alueista neuvotellaan koulujen,
maanomistajien ja maankäytön suunnittelijoiden kanssa. |
|
Toteuttajat: |
Ympäristönsuojelu
Koulutoimisto
|
| 11.
Toimenpide: |
Luontopolkuja
rakennetaan luonnostaan monipuolisille virkistysalueille. Luontopolkuja
pyritään sijoittamaan myös taajamiin, erityisesti koulujen läheisyyteen.
Luontopolkuja suunniteltaessa pyritään sijoittamaan ne myös niin, että
reitin varteen tulee muinaismuistolain nojalla rauhoitettuja kiinteitä
muinaisjäännöksiä. Luontopoluista laaditaan esitemateriaalia. Muinaisjäännösten
merkitsemistä ja niistä kertovaa materiaalia lisätään. |
|
Toteuttajat: |
Etelä-Savon
metsäkeskus
Ympäristönsuojelu |
|
Yhteistyötahot: |
Tekninen
virasto
- kiinteistö- ja mittausosasto
Savonlinnan Maakuntamuseo
Metsätietokeskus Lusto (maakunnalliset luontopolut) |
| 12.
Toimenpide: |
Kaupunkilaisille
tiedotetaan kaupungin alueella sijaitsevista suojelualueista ja -kohteista
pyrkien ohjaamaan kävijät vähiten häiriintyville ja kulutusta kestäville
alueille. |
|
Toteuttaja: |
Ympäristönsuojelu |
Perustelut
(10.
- 12.): |
Biologian
ja maantieteen tehokkaaseen opetukseen kuuluvat oppitunnit maastossa.
Samalla ne ovat ympäristökasvatusta. Luontopolkujen tarkoituksena on
tarjota mahdollisuus virkistäytyä luonnossa ja lisätä kaupunkilaisten
luontotietoutta. Laajamittainen virkistyskäyttö voi kuitenkin uhata
luontoa maaston kulumisen, roskaantumisen, tahallaan vahingoittamisen yms.
seikkojen vuoksi. Ohjaamalla liikkumista valmiille poluille voidaan näitä
häiriöitä vähentää. |
| V
Erityistavoite: |
Luontoa
ja luonnonsuojelua koskevien perustietojen täydentäminen |
| 13.
Toimenpide: |
Savonlinnan
kallio- ja maaperästä sekä pienvesistä hankitaan kattavat tie-dot koko
kaupungin alueelta. Selvitystyö tehdään vaiheittain viimeistään
alueiden maankäytön suunnittelun yhteydessä. Erityistä huomiota
kiinnitetään suojelun arvoisten kallioalueiden selvittämiseen muun
muassa valmisteilla olevaa valtakunnallista kallioalueiden suojeluohjelmaa
varten. |
|
Toteuttajat: |
Tekninen
virasto
- arkkitehtiosasto/yleis- ja asemakaavoitus
Kaupunginhallitus
Rakennusvalvonta
Ympäristönsuojelu
|
|
Yhteistyötaho: |
Geologian
tutkimuskeskus |
| 14.
Toimenpide: |
Kasvillisuudesta
ja eläimistöstä hankitaan kattavat tiedot Tämän laajan tehtävän
suorittamiseksi toimitaan yhteistyössä ympäristö-, metsä-, ym.
viranomaisten ja luontoharrastajien kanssa sekä seurataan yliopistojen ja
tutkimuslaitosten Savonlinnan aluetta koskevaa tutkimustoimintaa.
Erityisesti pyritään selvittämään uhanalaisten lajien ja biotooppien,
esimerkiksi ketojen ja vanhojen metsien, esiintymistä kaupungin alueella.
Lajiston kehitystä seurataan säännöllisesti. |
|
Toteuttaja: |
Ympäristönsuojelu |
Perustelut
(13. - 14.): |
Tietoja
Savonlinnan luonnonoloista on kerättävä jatkuvasti. Tietoja tarvitaan
maankäytön suunnittelun lisäksi erilaisten lupahakemusten, kuten ympäristölupien,
rakennuslupien ja maa-aineslupien käsittelyssä, jotta toimintojen
sijoittelussa voidaan ottaa huomioon eri suojeluohjelmiin jo kuuluvien
kohteiden lisäksi kasvi- tai eläinlajiston vuoksi arvokkaat biotoopit
sekä muun muassa pohjaveden- ja maisemansuojelu. |
|
|
