Eloisan aluehallitus pohti hyte-työtä ja valmisteli uuden valtuuston kokousta

maanantaina 5. toukokuuta 2025

Etelä-Savon aluehallitus valmisteli toiseksi viimeisessä kokouksessaan (5.5.29025) tulevan aluevaltuuston kesäkuun kokousta, lähetti valtuustolle laajan hyvinvointikertomuksen, hylkäsi Juvan kunnan oikaisuvaatimuksen ja hyväksyi uusia palveluseteleitä.

Alueellinen hyvinvointikertomus peilaa väestön tilaa

Etelä-Savon väestön hyvinvointia ja terveyttä (hyte) kuvaava alueellinen laaja hyvinvointikertomus eteni aluehallituksesta aluevaltuuston käsittelyyn.

– Kiinnitin huomiota kertomuksessa siihen, että kuntien välillä on suuria eroja hyte-työssä. Eloisa on huolissaan, että osa kunnista on vetäytynyt hyten edistämisestä, vaikka se on lain mukaan hyvinvointialueiden ja kuntien yhteinen tehtävä, sanoo aluehallituksen puheenjohtaja Heikki Laukkanen (kesk).

Kertomus paljastaa hyvänä asiana muun muassa, että arjen turvallisuuden kokemus on maakunnassa hyvällä tasolla. Maakunnan suuria haasteita ovat edelleen huumekuolemien suuri määrä ja että nuoret ja aikuiset myös liikkuvat liian vähän.

– Hyvinvointikertomus katsoo alueellisesta näkökulmasta, miten väestö voi eri ikäryhmissä. Sen pohjalta voimme sitten yhdessä kuntien ja järjestöjen kanssa tehdä suunnitelmia ja toimenpiteitä hyvinvoinnin lisäämiseksi, tiivistää kertomuksen luonnetta Eloisan hankejohtaja Mari Teittinen.

Kertomukseen on raportoitu eri ikäryhmien ilon ja huolen aiheita.

– Parempaan suuntaan menneitä asioita on muun muassa, että lasten ja nuorten kokemukset aikuisten fyysisestä väkivallasta ovat aiempaa vähäisempiä. Aikuisväestön suhteen ilon aihe on muun muassa, että lihavuuden esiintyminen on aiempaa vähäisempää. Ikääntyneiden arjessa kokemus hoitajien ja lääkäreiden vastaanottopalvelujen riittävyydestä on aiempaa parempi, kertoo hyvinvointikoordinaattori Terho Korhonen.

Lasten, nuorten ja lapsiperheiden huolen aiheissa näkyvät mielen hyvinvoinnin haasteet, liian vähäinen liikkuminen ja ylipaino. Myös kodin ulkopuolelle sijoitettujen 0-17-vuotiaiden määrä on korkea. Perheiden hyvinvoinnin haasteista huolimatta 90 prosenttia esikouluikäisten lasten vanhemmista kokee perheen tulevaisuuden vaikuttavan hyvältä.

Aikuisväestön suhteen huolena ovat päihteiden käyttö, liian vähäinen liikkuminen ja menetettyjen elinvuosien suuri määrä, jotka johtuvat muun muassa huumeista, alkoholista ja tapaturmista.

Ikääntyneiden suhteen huolen aiheita ovat arkitoimista selviytymisen ja itsestä huolehtimisen suhteen koetut haasteen. Ikääntyneiden määrän kasvaessa myös palveluiden riittävyyden turvaaminen koetaan haasteeksi.

Lainsäädännössä hyte-työn on säädetty kuntien ja hyvinvointialueiden yhteiseksi tehtäväksi.

Kunnat ja Eloisa tukevat merkittävästi järjestöjä ja yhdistyksiä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi. Järjestöt ja yhdistykset saivat kuntien ja hyvinvointialueen talousarviovaroista avustuksia vuosina 2023–2025 yhteensä 4 753 342 euroa. Lisäksi osa kunnista on saattanut jakaa avustuksia myös testamenttivaroista, joita ei ole huomioitu hyvinvointikertomuksen tarkastelussa.

– Asukaslukuun suhteutettuna Eloisa jakaa kolmanneksi eniten avustuksia järjestöille. Myös Etelä-Savon kunnat jakavat aktiivisesti avustuksia, Teittinen kiittelee.

Alueellinen hyte-yhteistyö vahvistui aluevaltuustokaudella 2023–2025. Sen aikana on käynnistynyt muun muassa hyvinvointikoordinaattoreiden verkosto. Teemalliset hyte-verkostot ovat aloittaneet tai jatkaneet toimintaansa eri toimijoiden yhteistyönä: Etelä-Savon elintapaohjausverkosto, Väkivallaton Etelä-Savo työryhmä, Etelä-Savon perhekeskustoimijat ja Etelä-Savon alueellinen ehkäisevän päihdetyön työryhmä.

– Helmikuussa julkaistu Etelä-Savon hyvinvointitarjotin on vahvistanut hyte-työtä merkittävästi. Se kokoaa Eloisan, kuntien, yhdistysten ja järjestöjen sekä seurakuntien työtä yhteen paikkaan hyvinvointialueen nettisivuille. Toivon, että mahdollisimman moni eteläsavolainen löytää sieltä palveluja oman hyvinvointinsa kohentamiseksi, sanoo Teittinen.

Maakunnan tasoista kertomusta on tehty jo pitkään, mutta nyt käsittelyssä on ensimmäinen aluevaltuustokauden mittainen hyvinvointikertomus. Sen pohjalta tehdään tulevan aluevaltuustokauden kattava hyvinvointisuunnitelma, jonka perusteella eteläsavolaisten hyvinvointia pyritään lisäämään Eloisan, kuntien ja järjestöjen yhteistyöllä.

  • Hyvää

Noin puolet 20 vuotta täyttäneistä kokee elämänlaatunsa hyväksi ja 90 % vanhemmista kokee perheen tulevaisuuden vaikuttavan hyvältä. Aikuisväestön kokemus päivittäisen elämän turvallisuudesta on hyvä. Aikuisväestön osalta lihavuuden esiintyminen on hieman harvinaisempaa kuin koko maassa ja työttömien terveystarkastukset toteutuvat hyvällä tasolla. Lasten ja nuorten kokemukset huolta pitävien aikuisten aiheuttamasta fyysisestä väkivallasta ovat harvinaisempia kuin maassa keskimäärin. Lapset ja nuoret myös kokevat, että opiskeluhuollon ammattilaisilta sekä opettajilta saadaan tukea hyvinvointiin paremmin kuin maassa keskimääräisesti. 

  • Haasteita

Etelä-Savossa elinvuosia menetetään ennenaikaisesti muun muassa huumausaineiden ja alkoholinkäytön sekä tapaturmien seurauksina. Huumausaineista johtuvat menetykset ovat maan suurimmat. Kolmannes matalasti koulutetuista ja neljännes korkeasti koulutetuista uskoo, ettei todennäköisesti jaksa työskennellä vanhuuseläkeikään saakka. Lasten ja nuorten mielen hyvinvoinnin haasteet, liian vähäinen liikkuminen ja näiden teemojen lieveilmiöt ovat yleisiä. Kodin ulkopuolelle sijoitettujen 0-17-vuotiaiden määrä on korkealla tasolla verrattuna kansalliseen tilanteeseen. 

Asukkaiden hyvinvointia, terveyttä ja arjen turvallisuutta edistäviä toimenpiteitä 2023-2025

  • Lasten ja nuorten palveluihin on lisätty päihde-, riippuvuus ja mielenterveysosaamista sekä resursseja. 
  • Etelä-Savon hyvinvointitarjotin on julkaistu yhteistyössä alueen kuntien sekä järjestö- ja seurakuntatoimijoiden kanssa. 
  • Maksuton Ikäneuvola-toiminta sekä senioreiden elintapaohjaus. 
  • Pelastustoimen turvallisuusviestintä kaikille ikäryhmille. 
  • Etelä-Savon kumppanuusstrategian valmistuminen sekä alueellisten hyte-verkostojen ja -työryhmien toiminnan ja yhteistyön tiivistyminen.  
  • Etelä-Savon järjestö- ja yhdistystoimijoiden mahdollisuuksia edistää asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä on tuettu hyvinvointialueen sekä kuntien talousarviomäärärahoista noin 4,8 miljoonalla eurolla vuosina 2023-2025. 

Lue lisää hyvinvointikertomuksesta täältä:
https://etela-savonhva.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2025300-6

Lue koko hyvinvointikertomus täältä:
https://etela-savonhva.oncloudos.com/kokous/2025300-6-106694.PDF

Katso hyvinvointitarjottimen palvelut täältä:
https://hyvinvointitarjotin.etelasavonha.fi

Lue lisää hyvinvointialueiden jakamista avustuksista täältä.
https://www.verkostojarjestot.fi/wp-content/uploads/2025/03/Hyvinvointialueiden-jarjestoavustukset-2025.pdf

Lisätietoja

Hankejohtaja Mari Teittinen p. 044 417 3981, mari.teittinen@etelasavonha.fi

Hyvinvointikoordinaattori Terho Korhonen p. 040 137 2269, terho.korhonen@etelasavonha.fi

Aluehallitus hylkäsi Juvan oikaisuvaatimuksen vuodeosastosta

Juvan kunta oli tehnyt oikaisuvaatimuksen Etelä-Savon aluehallitukselle kunnassa sijaitsevan vuodeosaston tilapäisestä sulkemisesta. Aluehallitus kuitenkin hylkäsi oikaisuvaatimuksen.

Terveyspalvelujen toimialajohtaja Kimmo Kuosmanen oli huhtikuun alussa päättänyt sulkea osaston tilapäisesti 15.6.2025 lähtien, koska henkilöstöä oli hakeutunut Eloisan sisällä muihin tehtäviin. Heidän tilalleen Eloisa ei onnistunut rekrytoimaan riittävästi uusia.

Henkilöstöpulan taustalla on aluevaltuuston päätös sulkea osasto vuonna 2026. Juva ei valittanut aluevaltuustoon päätöksestä. Oikaisuvaatimus koski ajanjaksoa kesäkuun puolesta välistä vuodenvaihteeseen saakka.

Kuosmanen perustelee päätöstään muun muassa potilasturvallisuudella.

– Olisimme halunneet säilyttää osaston ainakin vuoden loppuun saakka. Valitettavasti sitkeästä rekrytoinnista huolimatta sairaanhoitajia ei ole onnistuttu saamaan avoimiin tehtäviin riittävää määrää, jotta osaston toimintaa voitaisiin jatkaa potilasturvallisesti. Mikäli tilanne muuttuu kesän tai syksyn aikana, arviomme osaston avaamista uudelleen, kertoo terveyspalvelujen toimialajohtaja Kimmo Kuosmanen.

Juvan kunta katsoi oikaisuvaatimuksessaan, että Kuosmanen olisi ylittänyt toimivaltansa ja että päätös olisi ollut hyvinvointialueen hallintosäännön vastainen. Kunnan mukaan päätös tilapäisestä sulkemisesta olisi pitänyt tehdä aluehallituksessa ja tosiasiassa päätös merkitsi osaston lakkauttamista, koska siihen ei ollut merkitty päättymispäivää. Kunnan mielestä toiminnan rajaaminen olisi ollut perustellumpaa kuin koko osaston sulkeminen.

Aluehallitus puolestaan piti päätöstä toimialajohtajan päätösvaltaan kuuluvana, koska sote-asemien palveluvalikoimasta päättäminen oli delegoitu tälle. Vuodeosaston tilapäinen sulkeminen henkilöstötilanteen vuoksi rinnastuu aluehallituksen mukaan palveluvalikoimasta päättämiseen. Myös tilapäisyys ilmeni aluehallituksen mukaan päätöksessä selkeästi, koska siihen oli kirjattu, että osaston avaamista arvioidaan uudelleen, mikäli tilanne muuttuu.

Lue lisää oikaisuvaatimuksesta täältä:
https://etela-savonhva.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2025300-10

Lisätietoja

Terveyspalvelujen toimialajohtaja Kimmo Kuosmanen, p. 040 656 7885, kimmo.kuosmanen@etelasavonha.fi

Aluehallitus hyväksyi uusia palveluseteleitä

Aluehallitus päivitti Eloisan käyttämien palveluseteleiden sääntökirjaa ja hyväksyi samalla uusia palveluseteleitä autismin tutkimuksiin ja psykofyysiseen fysioterapiaan.

– Uusilla palveluseteleillä pyrimme varautumaan mahdollisiin oman henkilöstön vajauksiin ja turvaamaan palvelut kaikissa tilanteissa asiakkaille, kertoo lasten ja nuorten mielenterveys- ja riippuvuuspalvelujen tuloaluepäällikkö Johanna Puhakka.

Palvelujen tuottajien hallinnollinen taakka kevenee sääntökirjan muutosten myötä. Pakollinen liittyminen Vastuu Group Oy:n Luotettava kumppani palveluun poistetaan ja sääntökirjaan on tarkennettu todistukset ja liitteet, jotka palveluntuottajan on toimitettava hyvinvointialueelle ennen palvelusetelituottajaksi hyväksymistä ja vuosittain mikäli palveluntuottaja ei vapaaehtoisesti ole liittynyt Vastuu Group Oy:n Luotettava kumppani -palveluun. Palveluntuottajilta ei myöskään pyydetä erikseen rikosrekisteriotteen toimittamista, vaan vastuu rikosrekisteriotteiden tarkastamisesta on palveluntuottajilla.

Palvelusetelin myöntäminen perustuu aina hyvinvointialueen sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilön palvelun tarpeen arvioon. Palvelusetelillä järjestetty palvelu on vaihtoehto hyvinvointialueen omana palvelutuotantona tai ostopalveluna tuotetulle palvelulle. Palvelusetelin käyttäjällä on oikeus valita haluamansa palveluntuottaja hyvinvointialueen ylläpitämästä palvelusetelituottajaluettelosta.

Lue lisää uusista palveluseteleistä täältä:
https://etela-savonhva.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2025300-7

Lisätietoja

Asiakirjojen ja tietopalvelun maksut nousevat

Asiakirjoista ja tietopalvelusta perittävät maksut nousevat aluehallituksen päätöksen mukaisesti 15 prosenttia eli inflaatiotarkistuksen verran. Edellisen kerran aluehallitus on päättänyt maksuista 16.2.2023.

– Monet asiakirjat löytyvät niitä etsiville jo suoraan verkosta. Lisäksi kansalaisilla on laajat tiedonsaannin oikeudet varsinkin henkilökohtaisesti koskettavissa asioissa, jolloin asiakirjoja tulostetaan ja toimitetaan heille. Näistä koituu tietysti kustannuksia, mutta useimmissa tapauksissa esimerkiksi sähköpostitse lähetetyn asiakirjan lähettämisestä ei peritä maksua. Hinnankorotusten talousvaikutus on siten Eloisalle alle 3 000 euroa, arvioi hallintopäällikkö Antti Laurikainen.

Rekisteröidyn esittämästä pyynnöstä voidaan kuitenkin periä maksu tai kieltäytyä kokonaan tiedon luovuttamisesta, jos tiedon antaminen on kohtuutonta, perusteetonta tai pyyntö esitetään toistuvasti. Rekisteröityjä ovat esim. asiakas tai potilas, jonka tietoja Eloisan järjestelmissä käsitellään.

Muun kuin rekisteröidyn esittämästä, salassa pidettävien asiakirjojen tietopyynnöstä, salassa pidettävistä asiakirjoista tehtävästä tietojen poiminnasta tai julkisista asiakirjoista tehtävästä tietojen poiminnasta peritään hinnaston mukainen maksu. Salassa pidettäviä tietoja voidaan luovuttaa ainoastaan laissa säädetyllä tavalla perinnöllisyyslääketieteellisiin tutkimuksiin.

Potilas- tai asiakastietoja ei käsitellä eikä lähetetä suojaamattoman sähköpostin välityksellä.

Katso uudet asiakirjoista ja tietopalvelusta perittävät maksut täältä:
https://etela-savonhva.oncloudos.com/kokous/2025300-8-112458.PDF

Lisätietoja

Hallintopäällikkö Antti Laurikainen, p. 044 3512502, antti.laurikainen@etelasavonha.fi

—

Lue koko aluehallituksen esityslista täältä:
https://etela-savonhva.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting&id=2025300