Rohkea realismi ohjaa Savonlinnan kaupunginjohtajan talousarvioesitystä vuodelle 2027

torstaina 5. marraskuuta 2026

Savonlinnan kaupungin vuoden 2027 talousarvioesitys pohjaa rohkeaan realismiin. Tavoitteena ei ole saavuttaa vain pienempi tilikauden alijäämä vaan rakentaa pitkäjänteisesti kestävämpää Savonlinnaa, jonka palvelut, elinvoima ja talous ovat tasapainossa myös pidemmällä aikavälillä tulevaisuudessa.

Resursseja kohdennetaan strategisiin painopistealueisiin

Tiukasta taloustilanteesta huolimatta kaupunki pitää kiinni keskeisistä strategisista painopisteistään: lapsista ja nuorista, paikallisten yhteisöjen tukemisesta sekä elinvoiman vahvistamisesta.
Painopiste halutaan seinien sijaan ihmisiin, palveluihin ja sisältöihin. Palveluverkkouudistus tarvitaan painopisteen siirtämiseksi rakennuksista edellä mainittuihin. Määräaikaisen henkilöstön määrä säilyy pääosin nykyisellä tasolla ja resursseja kohdennetaan muun muassa koulunuorisotyöhön sekä laadukkaisiin oppimateriaaleihin.

Kaupunki haluaa myös ylläpitää avustustason nykyisellään ja tunnistaa, että yksityisillä losseilla, tiekunnilla, vapaan sivistystyön toimijoilla sekä kolmannen sektorin järjestöillä on merkittävä rooli Savonlinnan seudun palveluiden, yhteisöllisyyden ja elinvoiman ylläpitämisessä.

Talouden näkymät, verot ja valtionosuudet

Kaupunginjohtajan talousarvioesitys vuodelle 2027 on 4,8 miljoonaa euroa alijäämäinen. Tavoitteena on asteittainen eteneminen kohti tasapainoista toimintaa ja taloutta. Taloussuunnitelman mukaan alijäämä pienenee noin 2,0 miljoonaan euroon vuonna 2028, ja vuonna 2029 tavoitteena on vähintään nollatulos.

Kaupungin merkittävin tulonlähde on verotulot. Verotulojen osalta kaupunginjohtajan esityksessä ei ole muutosta talousarvion suunnitteluohjeeseen verrattuna, jossa kaupunginhallitus linjasi nykyisen veroprosenttitason. Esityksen mukaan veroprosentit säilyvät vuonna 2027 lähes ennallaan.

Kunnallisveroprosentiksi esitetään nykyistä 9,3 prosenttia. Sillä ennakoidaan saatavan noin 83 miljoonaa euroa verotuloja. Summa sisältää myös yhteisöveron sekä kiinteistöverojen tuoton.

Valtionosuuksissa Savonlinna on maksumiehenä peruspalveluiden valtionosuuksien osalta yhteensä noin -5,7 miljoonaa euroa. Summa sisältää muun muassa työllisyyden hoitoon saatavat valtionosuudet sekä sote-uudistuksen siirtoon liittyvän pysyvän negatiivisen valtionosuuden, noin -7,3 miljoonaa euroa vuositasolla.

Investoinneilla vaikutus kaikkiin kuntalaisiin sekä elinvoimaan

Investoinneilla parannetaan kaupungin palveluympäristöä, liikkumisen sujuvuutta ja arjen turvallisuutta ja ne myös luovat työtä alueelle. Samalla ne tukevat Savonlinnan pitkän aikavälin elinvoimatavoitteita ja kuntalaisten hyvinvointia.

Investointeihin varataan vuonna 2027 yhteensä 15,7 miljoonaa euroa. Niistä suurin osa, noin 13,8 miljoonaa euroa kohdistuu teknisen lautakunnan vastuulla oleviin kohteisiin.

Merkittävimpiä investointeja ovat:

• liikuntahalli sekä siihen liittyvät liikennejärjestelyt Silittäjänkadun alueella
• Sulosaaren siltojen uudistaminen
• Kartanonväylän liikennejärjestelyiden parantaminen
• kauppatorin kehittämiseen liittyvät hankkeet.

Hyvä johtaminen tukee henkilöstön työhyvinvointia

Jatkamme pitäjänteisesti johtamisen ja esihenkilötyön kehittämistä. Vuonna 2027 painopiste on työkykyjohtamisen kehittämisessä ja muutosjohtamisessa. Lisäksi tavoitteena on vahvistaa henkilöstön muutoskyvykkyyttä siten, että henkilöstöllä on työn muutosten edellyttämä osaaminen ja mahdollisuus osallistua oman työnsä ja työyhteisönsä toimintatapojen kehittämiseen – rohkeasti ja yhdessä.

Henkilöstökulujen kustannus vuoden 2027 talousarviossa on yhteensä 55,3 miljoonaa euroa. Henkilöstökulujen arvioidaan laskevan kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna noin 2 miljoonaa euroa.

Taloussuunnitelmakaudella 2027–2029 kaupungin vakituisesta henkilöstöstä noin 13 % (121 henkilöä) saavuttaa alimman eläkeikänsä. Taloussuunnittelu lähtee olettamasta, että henkilöstömäärä vähenee vuonna 2027 26 henkilöllä vuoteen 2026 verrattuna ja koko suunnitelmakaudella arviolta 68 henkilötyövuodella.

Uudistuksia toiminnan ja talouden tasapainottamiseksi

Kaupunginjohtajan talousarvioesitys sisältää useita uudistuksia, joilla vastataan muuttuneeseen toimintaympäristöön ja vahvistetaan kaupungin talouden kestävyyttä pidemmällä aikavälillä.
Kaupunki jatkaa toimintansa uudistamista ja kehittämistä muun muassa käynnissä olevan organisaatiouudistuksen avulla. Lisäksi tekoälyn ja digitaalisten ratkaisujen hyödyntämistä lisätään palveluiden ja sisäisten prosessien kehittämisessä. Tavoitteena on tuottaa palveluita tehokkaammin ja vastata muuttuvaan palvelutarpeeseen entistä paremmin.

Palveluverkkoratkaisuilla tulee olemaan keskeinen merkitys kaupungin toiminnan uudistamisessa ja talouden tasapainottamisessa. Ratkaisuihin liittyvän päätöksenteon odotetaan etenevän vuoden 2027 aikana.

– Rohkea realismi tarkoittaa meille kahta asiaa yhtä aikaa. Realismia on tunnustaa väestökehityksen, talouden ja palvelutarpeen muutokset. Rohkeutta on se, että emme niiden vuoksi käperry, vaan investoimme edelleen osaamiseen, lapsiin ja nuoriin, elinvoimaan sekä Savonlinnan uudistumiseen, toteaa vt. kaupunginjohtaja Ding Ma.

Lisätietoja antavat vt. kaupunginjohtaja Ding Ma, puh. 040 559 8989, ding.ma@savonlinna.fi
talousjohtaja Hannele Pöykkölä, puh. 050 575 8803, hannele.poykkola@savonlinna.fi