Savonlinna tekee ylijäämäisen tilinpäätöksen vuodelta 2025
keskiviikkona 25. maaliskuuta 2026Savonlinnan kaupungin tilinpäätös vuodelta 2025 on muodostumassa lievästi ylijäämäiseksi ja kokonaisuutena odotettua paremmaksi. Tilikauden tulos on noin 41 000 euroa ylijäämäinen ja vuosikate noin 12,4 miljoonaa euroa, mikä ylittää muutetun talousarvion 4,4 miljoonalla eurolla. Kaupunginhallitus käsittelee tilinpäätöstä kokouksessaan maanantaina 30.3.2026.
Kaupungin taloutta hoidettiin vuonna 2025 suunnitelmallisesti, ja säästöt menoissa sekä tulokehityksen myönteiset poikkeamat tukivat tilikauden tulosta. Vaikka vuosikate ei vielä kaikilta osin riittänyt kattamaan investointeja ja poistoja, kaupungin taloudellinen asema säilyi vakaana ja maksuvalmius hyvällä tasolla. Taseeseen kertynyt ylijäämä, yhteensä noin 44,7 miljoonaa euroa, antaa kaupungille puskuria tulevien vuosien muutosten hallintaan.
Menosäästöt ja ennakoitua parempi tulos vahvistivat taloutta
Tilikauden ennakoitua parempaan tulokseen vaikuttivat erityisesti käyttötalousmenojen alittuminen sekä toimintatuottojen kasvu. Henkilöstömenot alittuivat noin 800 000 eurolla muun muassa siirtyneiden rekrytointien ja opetuksen ylituntien vähäisen tarpeen vuoksi. Myös aineiden ja tarvikkeiden kokonaiskulut alittivat talousarvion noin 0,8 miljoonalla eurolla – muun muassa sähkön hinnan ja leudon talven ansiosta.
Palveluiden ostot puolestaan olivat 850 000 euroa ennakoitua pienemmät. Toimintatuottoihin syntyi positiivista poikkeamaa yhteensä noin 2,95 miljoonaa euroa, mitä selittivät muun muassa maa-alueiden myynti, veden myynnin kasvu ja valtion maksamien korvausten ylittyminen.
Verotulojen toteuma oli 81,6 miljoonaa euroa, mikä jäi hieman muutetusta talousarviosta. Kunnallisveron kertymä jäi ennakoitua pienemmäksi, mutta yhteisöveron hyvä kehitys tuki kokonaiskertymää.
Väestökehitys haastaa palvelurakennetta
Savonlinnan väestökehitys jatkui laskevana vuonna 2025, erityisesti lasten ja työikäisen väestön osalta. Samaan aikaan ikääntyvien osuus väestöstä kasvaa. Tämä muuttaa palvelutarpeiden rakennetta ja lisää paineita kaupungin rahoituspohjalle tulevina vuosina.
Kaupunki jatkoi palveluverkon ja tilankäytön arviointia osana talouden sopeuttamisohjelmaa. Tavoitteena on turvata lakisääteiset palvelut myös laskevan väestömäärän tilanteessa sekä kohdentaa käytettävissä olevat resurssit mahdollisimman vaikuttavasti. Palveluverkkoselvitys on asetettu yhdeksi keskeiseksi toiminnalliseksi tavoitteeksi vuoden 2026 talousarviossa.
Elinvoima ja työllisyys kaupungin kehittämisen ytimessä
Elinvoiman ja työllisyyden vahvistaminen oli vuonna 2025 Savonlinnan strateginen painopiste. Yritysten toimintaedellytyksiä kehitettiin yhteistyössä elinkeinoelämän, oppilaitosten ja seudullisten toimijoiden kanssa. Teknologiapuisto Nohevan kehittäminen, matkailun kasvu ja kulttuuri- sekä tapahtumatarjonta tukivat kaupungin vetovoimaa.
Vuoden 2025 alussa kunnille siirtyneet työllisyyspalvelut muodostivat uuden merkittävän tehtäväkokonaisuuden. Savonlinna toimii vastuukuntana seudullisessa työllisyysalueessa luoden uusia toimintamalleja työllistymisen edistämiseksi. Työllisyyden kehityksellä on tulevina vuosina entistä suurempi merkitys kaupungin tulopohjan vahvistamiseen.
Investoinnit toteutuivat osin suunniteltua hitaammin
Kaupungin investointien toteuma oli noin 65 % muutetusta talousarviosta. Investointien hankintamenot olivat 11,6 miljoonaa euroa, mikä alitti talousarvion 5,8 miljoonalla eurolla. Merkittäviä poikkeamia syntyi muun muassa teknisen lautakunnan investoinneissa sekä kaupunginhallituksen osake- ja osuusinvestoinneissa.
Osa investointimäärärahoista siirtyy vuodelle 2026, kuten uuden liikuntahallin rakentaminen ja Nohevan kuitulaboratorion laajennus. Investointien suunnittelua ja priorisointia korostetaan tulevina vuosina, jotta niillä voidaan tukea kaupungin elinvoimaa ja taloudellista kestävyyttä.
Rahoitus pysyi hallinnassa ja maksuvalmius hyvällä tasolla
Toiminnan ja investointien rahavirta muodostui 1,5 miljoonaa euroa positiiviseksi, mikä oli rahoituksen näkökulmasta tärkeä tavoite. Pitkäaikaista lainaa nostettiin 40 miljoonaa euroa talousarvion mukaisesti ja lainojen lyhennykset toteutuivat suunnitellusti.
Lyhytaikaista velkaa ei ollut vuoden lopussa käytössä, ja kaupungin maksuvalmius säilyi hyvänä. Kassan riittävyys vuoden lopussa oli 17 päivää, mikä on aiempaa matalampi, mutta linjassa kaupungin päätöksen kanssa pitää kassaa pienempänä lainarahan kustannusten vähentämiseksi.
Konsernin talous ja tuleva kehitys
Kaupungin tytäryhtiöiden ja muiden konserniyhteisöjen taloustilanne oli kokonaisuutena vakaa. Konsernin tilikauden ylijäämäksi muodostui noin 0,7 miljoonaa euroa. Kaupunki jatkaa omistajapolitiikan kehittämistä ja konsernirakenteen selkeyttämistä, ja tavoitteena on vahvistaa konsernin riskienhallintaa, taloudellista vakautta ja maksuvalmiutta muun muassa konsernitilijärjestelmän käyttöönoton kautta.
Katse tulevaisuuteen – talouden sopeuttaminen jatkuu
Vuosi 2025 osoitti, että kaupungin taloudellinen ja toiminnallinen kestävyys edellyttävät pitkäjänteistä sopeuttamista ja rakenteellisia uudistuksia. Tulevina vuosina Savonlinnassa korostuvat erityisesti:
- talouden sopeuttamisohjelman määrätietoinen toteuttaminen
- investointien tiukka ja taloudellisesti kestävä priorisointi
- elinvoiman ja työllisyyden kehittäminen
- henkilöstön osaamisen ja työhyvinvoinnin turvaaminen suurten muutosten keskellä
Kaupungin väestökehitys ja valtionosuuksiin vaikuttavat tekijät tuovat haasteita taloussuunnitteluun. Samalla kaupungin rooli yritysten toimintaedellytysten parantamisessa ja uuden kasvun houkuttelemisessa korostuu. Oppilaitosyhteistyön vahvistaminen, työvoiman saatavuus ja nuorten kiinnittyminen alueelle ovat avainasemassa Savonlinnan tulevaisuuden kannalta.
Kiitos sitoutuneesta työstä
Kaupungin johto kiittää henkilöstöä, luottamushenkilöitä ja yhteistyökumppaneita vuoden 2025 aikana tehdystä vastuullisesta ja sitoutuneesta työstä. Vaativasta toimintaympäristöstä huolimatta kaupunki pystyi turvaamaan palvelut, parantamaan taloudellista tasapainoaan ja rakentamaan perustaa tulevien vuosien kehitykselle.
Lisätietoja medialle antavat:
Talousjohtaja Hannele Pöykkölä
p. 050 575 8803
hannele.poykkola@savonlinna.fi
Vt. kaupunginjohtaja Ding Ma
p. 040 559 8989
ding.ma@savonlinna.fi